年底,又到了各類年票發行的高峰汽車借款期。昨天,2014版《北京游覽年票》(原《北京森林生態旅游年票》)開始發售。與2013版相比,同樣售價,年票內的景區卻比去年少了27家。記者發現,年票內景區減少的背後,其實是發行方和景區之間的利益博弈,年票已經從過去的惠民工程變成了純粹的市場行為,一些景區因為沒有效益,從而退出了市場。
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  昨天,2014版《北京游覽年票》(原《北京森林生態旅游年票》)開始發售。與2013版相比,同樣是80元的售價,找房子年票內的景區比2013版少了27家。
  2014版《北京游覽年票》所含的西裝57處免費景點中,包括4A級景區19家、3A級景區18家、20家主題博物館和2家健身場館,總門票價值2260元。據北京游覽年票辦公室介紹,此次年票所含的4A級景區是歷年最多的,且70%景區可以通過公共交通直達。
  仔細對比後可以發現,八達嶺森林公園、seo世界花卉大觀園、鳳凰嶺自然景區、北京後花園白虎澗景區、雲岫谷風景區、雲蒙峽風景區、青龍湖水上樂園、北京文天祥祠等2013版年票中所涵蓋的部分知名景區,此次都沒有出現在2014版的年票里。“消失”的景區中,既有一些門票不菲的景區,也有比較便宜的普通景區:如白虎澗景區門票60元,世界花卉大觀園門票50元,八達嶺森林公園票價25元,百望山森林公園門票6元。
  為什麼2014版《北京游覽年票》所含的景區數量出現銳減?究竟是像發行方所說出於交通考慮主動篩選所致,還是景區另有隱情選擇了主動退出負債整合?北京青年報記者就此進行了多方調查。
  調查
  年票運營已由惠民工程變為文化公司運作
  北京游覽年票官方網站上宣稱,在北京市園林綠化局指導下,由北京森林旅游服務中心承辦,北京地區森林生態游覽年票辦公室集合北京市多種旅游資源,推出《2014年度北京游覽年票》。北京地區森林生態游覽年票已在北京發行7年。
  北京游覽年票辦公室副主任何軍林表示,年票最初於2008年開始發行,當時是作為市政府的一項惠民工程來立項的,因此才有了每年最多發行6萬冊的規定。現在,《北京游覽年票》已經與這一項目沒有任何關係。今年年票改名主要是為了方便記憶,而且目前年票中包含的景區里博物館、人文科技類景區的數量大幅增加,森林公園的數量卻壓縮了不少,所以新名稱更符合實際。
  何軍林表示,自己其實是新旅程盛和文化發展有限公司的員工,年票也是由該公司組織發行的。這一點在北京游覽年票官網上得到了印證。官網顯示,新旅程盛和文化發展有限公司是一家集策劃、設計、製作、實施於一體的綜合性專業會展和旅游服務機構,致力服務於北京森林旅游服務中心和北京園林綠化局年票辦公室,主要負責會議活動策劃,展覽展示,發行北京地區各類休閑消費類通票……
  何軍林表示,公司平時主要給景區做宣傳、推廣的策劃,發展規劃以及景區導視系統和票務管理系統的開發等多種服務。年票只是公司眾多業務中的一項。
  年票發行獲利不與景區分賬
  那麼年票和景區之間的資金和收益又是怎樣分配的呢?何軍林告訴北青報記者,年票發行所得並不會返還給景區,雙方的合作都是自願的,而且雙向不收費。既然如此,年票是如何吸引景區參加的呢?何軍林說:“門票收入只是景區利潤的一部分,所占的份額並不大。景區最需要的是大量推廣,提高知名度,吸引更多的客流,以此來帶動當地住宿、餐飲方面的利潤增長,這才是最關鍵的。”
  “我們每年的發行量也就6萬冊。以水關長城為例,每年參觀量大概150萬人次,就算所有拿年票的人都去水關長城游覽,這麼點客流對他們來說也就是九牛一毛。但很多拿年票去的人都是一帶二、一帶三的,沒有年票的人肯定要買票,這些人在景區里還會產生吃飯、住宿、購買紀念品等多方面花費。”劉軍林表示,這些都是吸引景區的部分。此外,年票在發行的時候會做大量的宣傳推廣工作,相當於在給景區進行免費的宣傳,省下的巨額宣傳費也是不少景區願意參加年票的一個重要原因。
  一家森林公園負責人告訴北青報記者,因去年以前,北京游覽年票辦公室每年會通知公園,被納為年票的景點之一,雖不付錢,但會送幾百張年票給公園,讓工作人員送給親戚朋友。“今年一直沒信兒,我以為是我們傳真機壞了,沒收到他們通知。”
  年票景區為何減少 主辦方與景區說法不一
  年票又是為什麼會在今年銳減27家呢?
  據北京游覽年票辦公室副主任何軍林介紹,這是他們主動篩選的結果。何軍林表示,2013年年票所含景區數量是年票發行以來最多的一年,達到了84家,但部分景區地理位置偏遠,且交通不是很方便,配套服務設施也不是很好,曾有不少游客對此投訴,因此他們主動進行了剔除。“很多購買年票的人都是老顧客,如果每年的景區都是同樣的面孔,對他們的吸引力可能會有所下降。”何軍林表示,2014版的年票增加了一些票價較高的景區如水關長城,以及一些新修繕的博物館如郭沫若紀念館、梅蘭芳紀念館,為的就是增加年票吸引力。此外,根據他們此前所做的調研,景區年票所含景區的數量並不是越多越好,而是越精越好,從上海、山東等地的年票情況來看,維持在50家左右是最好的。
  對此,北青報記者採訪了部分曾參與2013版《北京游覽年票》但沒有參加2014版的景區,對於為何沒有繼續參加年票,他們卻給出了不同的答案。雲岫谷游獵自然風景區負責人劉水明表示,從前幾年參加年票的情況來看,年票並沒有給景區帶來預期的利潤增長,雲岫谷作為知名景區每月的游客量在千人左右,其中有三成是拿各種年票來的,這部分客人可以說只是增加了景區的客流壓力,並沒有給景區帶來多少收益。
  東極仙谷景區負責人表示,他們的景區是農民股份制企業,村裡老百姓人人有份,大家一開始都盼著年票能帶動景區甚至當地的發展。然而後來發現,拿著年票來的游客,不僅不花門票錢,而且還自備乾糧和水,在當地根本沒有產生任何的經濟效益。最可氣的是,一些游客來的路上還會偷偷掰農民的玉米、摘樹上的水果,所以村裡人都不願意繼續參加。
  “主辦方曾經給過我們村裡一些補償,有一年給了4000元,今年給了1萬元,我們想再多要點,可是他們沒同意,最後不了了之了。”
  官方說法
  景點減少屬於企業市場行為
  在北京游覽年票的相關網站上,北青報記者註意到,北京游覽年票是在市園林綠化局的指導下,由北京游覽年票辦公室統一發行。據此,北青報記者向園林綠化局求證。園林綠化局宣傳處一名工作人員表示,北京游覽年票辦公室不是該局的下設機構。“他們是一家企業,我們針對森林生態游覽做過行業指導,其他地方和他們沒有交集。”
  而對於多家森林公園未被納入今年年票的景點之內,這名工作人員表示,游覽年票納入哪些景點,是企業的市場行為,該局並無權干涉。“他們選擇納入哪個公園或者游樂場,合作效益如何,我們也不會去一家家問。”文/本報記者 周敬啟
  專家觀點
  年票須滿足不同利益訴求
  採訪中,大多數游客還是希望年票的景點越多越好。社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為,景區選擇退出年票肯定是在對收益權衡之後做出的決定,說明年票雖然可能給景區帶來了部分人氣,但人氣並沒有轉換成經濟收益,沒有起到營銷的效果。
  作為一種營銷方式,年票的發行如果想長期開展下去,發行方必須確定正確的利益格局,滿足不同參與者的不同訴求。比如有的景區是看重品牌營銷,有的景區更看重經濟收益。面對景區不同需求,年票的利益分配必須考慮周全,兼顧人氣和由此帶來的商業利益轉化,否則景區當然可以選擇自己的參與和退出時機。同時,公園作為一種公共資源,政府也應該對那些因為加入年票而無效益的景區,給予適當的補貼。
  本版文/本報記者 趙婷婷 (除署名外)
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  部分沒有參加2014版《北京游覽年票》的景區
  銀山塔林、神泉峽、白虎澗、陽臺山自然風景區、百望山森林公園、天鵝湖、七渡花果山、西靈山風景區、獼猴大峽谷、雲夢仙境之雅魯藏布大峽谷、東極仙谷自然風景區、雲夢仙境之黑龍澗、青龍湖水上樂園、北京文天祥祠、千佛玉山、雞鳴山、聖蓮山風景區、聖恩禪寺、喇嘛山甘露禪寺、藥王廟、世界花卉大觀園、北京百草畔、布拉格農場、黃羊山國家森林公園、石龍峽自然風景區、石門山風景區  (原標題:《北京游覽年票》景區為何少了27家)
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